Россия - оплот крепостного права
2 760

Россия - оплот крепостного права

Наша беда-незнание жизни без крепостного ярма и отсутствие опыта самоуправления: начиная с подъезда и заканчивая страной.Нет понимания смысла выборов-выбираем власть над народом,а не для народа.Нет осмысленного достоинства гражданина.Для нас привычно рабское чегоизволите и благодарствую.Плетемся в хвосте развивающихся,сваливаясь в «третьи страны»

Начинаем публиковать цикл статей Панова Леонида Александровича. Все его статьи и книги читаются легко, с огромным удовольствием и несут полезную пищу нашему уму. О таких исторических фактах нам не прочитать в официальных учебниках. Говорят, что "история учит тому, что ничему не учит". Может быть попробуем осмыслить нашу историю и постараемся вылезти из колеи технического, социального, научного отставания? Но это возможно только при условии осмысления себя "собственником себя", ГРАЖДАНИНОМ!

Главная национальная идея крестьян России XIX века – избавиться от крепостного права и обладать правом собственности на землю, остается незавершенной и в XXI веке

Историческая справка

«Во многих европейских государствах находятся такие провинции, жители которых будучи привязанными к земле, являются невольниками владельцев. Такое состояние самое печальное и более всего обижает человечество.
Ни один человек не рожден быть рабом себе подобного».

Эти строки принадлежат прусскому королю Фридриху II Великому.

В середине XVIII века он первый из европейских монархов понял, что в основе развития человеческой цивилизации и самого государства лежит свободный труд свободного человека на своей земле. На протяжении всего периода своего правления он добивался и добился от помещиков передачи земли в собственность крестьян. Для разрешения споров между помещиками и крестьянами обеспечил создание независимого от помещиков суда и судопроизводства.

Ему принадлежит вывод, что любая общинная собственность вредна самому обществу.

Он писал: «Если земля платит за ввозы больше чем за вывозы, то она скудеет год от года все больше».

Принцип его реформ был понят и реализован австрийской монаршей четой Марией-Терезией и Иосифом II.

С его легкой руки начались реформы в других странах Европы.

Тоталитарные методы управления государством и полное бесправие крестьян, в сочетании с факторами огромной территории, плохих дорог, суровых природных и климатических условий, были основной причиной экономической и социальной отсталости страны по сравнению с европейскими соседями.

Начиная с Екатерины II все монархи России понимали, что без изменения гражданского и экономического положения крестьянства, страна не может, подобно другим, нормально развиваться. Но каждый раз они натыкались на махровый консерватизм помещиков-крепостников, прямо и косвенно препятствовавших отмене крепостного права и наделения крестьян землей.

После определенной подготовки 19 февраля 1861 г. император Александр II подписал «Положение о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости».

5 марта 1861 г. он подписал Манифест «О всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей и об устройстве их быта». Положение и Манифест сопровождались двумя десятками документов и актов, которые регулировали вопросы освобождения крестьян, условия выкупа ими земли и размеры выкупаемых наделов по отдельным районам России.

Самый первый пункт «Положения» гласил:

«Крепостное право на крестьян, водворенных в помещичьих имениях и на дворовых людей отменяется навсегда, в порядке, указанном в настоящем Положении и в других, вместе с оным изданных Положениях и Правилах».

В российском обществе не все разделяли политику освобождения крестьян. В стране довольно рано получили распространение марксистские идеи. Социал-революционные теоретики утверждали, что у России особый «собственный путь», согласно которому страна перейдет от «феодализма» к «социализму» минуя фазу капитализма.

1 марта 1881 г. Александр II был убит террористами из организации «Народная воля».

Сменивший его Александр III весьма заметно затормозил ход прогрессивных преобразований отца.

В 1894 г. на престол вступил Николай II. Он стремился продолжить курс отца.

К началу XX века по переписи населения 1897 г. крестьянское сословие составляло 112 млн. человек или 87 процентов всего населения.

1 апреля 1904 г. на заседании императорского географического общества, коллежский секретарь Андрей Андреевич Кофод сообщил, что после отмены крепостного права, начиная с 70-х годов XIX века, в западных губерниях России росло число деревень, в которых крестьяне, не прибегая к помощи властей, на основе действующих законов, проводили разверстание земель сельских общин и превращали их в индивидуальные хуторские хозяйства.

(Кофод Карл Андреас (в России Андрей Андреевич) (1855-1948) выдающаяся личность периода проведения  земельной реформы. О нем тогда говорили, что «его имя будет вписано золотыми буквами в историю России». В 1906 г. заведующий инструкторской частью Комитета по землеустроительным делам. В 1912 г. персонально назначенный императором  членом Комитета и ревизором землеустройства. Его имя отсутствовало в советских энциклопедиях и справочниках. Не вошел он и в современные.- Л.П.)

Этот метод стал одним из основных направлений деятельности землеустроителей в период проведения земельной реформы.

(Разверстание – комплекс работ, проводимых землеустроителями по переводу чересполосных участков одного двора в единый цельномежованный участок для ведения хуторского хозяйства, с переносом на него усадьбы и хозяйственного двора. Если, из-за особенностей размещения земельных наделов недалеко от деревни, не предусматривался перенос усадьбы, такие участки получали название отрубов.
Само понятие – разверстание, хорошо известное в период  земельной реформы, отсутствует во всех советских справочниках и энциклопедиях.  – Л.П.)

 

110 лет тому назад, крестьяне, составлявшие 85 процентов населения, приобрели право собственности на чересполосный надел в своей общине.

Под влиянием революционных волнений был сокращен срок обязательных платежей. После 45 лет регулярных выплат на общую сумму 1,6 млрд. рублей, с 1 января 1907 года право собственности на индивидуальные земельные наделы в общинах получили все 83% крестьян. Если иметь в виду, что остальные сословия уже обладали этим правом с 1 января 1907 г. подавляющее большинство населения страны обладало правом на землю. Но земля наделов была чересполосной. Юридические права землеустроители могли выдать крестьянам только на основе их заявлений, после ликвидации ими чересполосицы индивидуального общинного надела и превращения его в хуторской или отрубной участок. Именно потому по указу от 9 ноября 1906 г. в стране началась земельная реформа под руководством П.А.Столыпина, которая проводилась с 1906 по 1917 год.

Земельная реформа была развернута на всем пространстве России по трем направлениям:

- переселение крестьян за Урал, в Казахстан, Сибирь и дальний Восток,

- продажа крестьянам земель через специально созданный Крестьянский банк;

- переход крестьян на хутора и отруба путем ликвидации чересполосицы общинного надела.

В 1904 г. был окончен Великий Сибирский путь от Челябинска до Владивостока, ставший основой освоения территорий за Уралом, в Сибири и на Дальнем Востоке. За 10 лет переселенцам, обосновавшимся на этих территориях, было передано в собственность 22 млн. десятин.

Крестьянский банк в период начавшейся реформы скупал помещичьи земли и предоставлял землю крестьянам за кредит при низком проценте (4,5%). С 1906 по 1916 г. было продано 3,2 млн. десятин земли. Повышение доходов над расходами только с 1908 по 1914 г. увеличилось в 10 раз. Сумма вкладов и собственных капиталов с 1894 по 1917 год возросла с 70 млн. рублей до 1, 2 млрд. рублей, т.е увеличилась в 17 раз.

Но больше всего было тех, кто пожелал стать самостоятельным хозяином на своей земле путем сведения клочков и полос в индивидуальное хуторское или отрубное хозяйство.

Немало было случаев, когда землеустроители приезжали в деревню утром, чтобы провести землеотвод для двух крестьян, написавших заявления о переходе на хуторской тип хозяйства, а к вечеру вся деревня присоединялась к ним и писала заявления о переходе на хутора.

Всего от крестьянских хозяйств было подано 6 млн. заявлений. Самостоятельными хозяевами до 1917 года успело стать 2 млн. хозяйств. Набранные темпы позволяли предполагать, что к 1937 году земельная реформа будет завершена.

К сожалению 1 сентября 1911 г. П.А.Столыпин пал жертвой от руки двойного агента. Вопреки утверждениям советских историков, земельная реформа после убийства её организатора не остановилась, а наоборот, получила еще большую поддержку крестьян.

Серьезно затормозила ход реформы начавшаяся в 1914 г. Первая мировая война. Именно она спровоцировала революционные события февраля 1917 г.

После свержения Николая II, вопреки утверждениям советских историков, Февральская революция не являлась буржуазной. Наоборот, эсер А.Керенский, возглавлявший Временное правительство и министр земледелия эсер В.Чернов 28 июня 1917 года подписали постановление «О приостановлении действием некоторых узаконений о крестьянском землевладении и землепользовании, положения о землеустройстве, а также об упразднении землеустроительных комиссий». Опасаясь мощной общественной реакции на остановку реформы, постановление было опубликовано только 29 июля. Но именно издание этого документа положило разделение общества на «белых» и «красных», а точнее, сторонников и противников земельной реформы.

Воспользовавшись размахом народного возмущения против войны и остановки земельной реформы, большевики путем спекуляции политическими лозунгами о прекращении войны и наделении крестьян землей, получили от них поддержку и в октябре 1917 года путем переворота пришли к власти. В Декрете от 26 октября 1917 г. земля изымалась у помещиков, царского дома и зажиточных крестьян, но они опять обманули крестьян, так как в «Декларации прав трудящихся и эксплуатируемого народа», принятого ВЦИК 3 января 1918 г. подводился итог: «частная собственность на землю отменяется».

Открывшееся 5 января 1918 г. Учредительное собрание под председательством главы эсеров В.Чернова, большевики разогнали, утром 6 января и расстреляли демонстрацию организованную эсерами в тот же день.

При советской власти все вопросы и проблемы земельной политики до 1917 года не освещались, а если упоминались, то только как безнадежные.

В ходе развязанной большевиками Гражданской войны, в стране наступил голод, от которого умирали тысячи людей. Продразверстка отбирала у крестьян последнее. Жертвами Гражданской войны, закончившейся в 1922 году стали 8 миллионов граждан всех сословий.

Коллективизация, начавшаяся в 1929 году отняла у крестьян последнюю надежду стать собственниками земли. От неё в города сбежало от 12 до 15 млн. человек, которых большевики сделали «врагами народа», подвергли жестоким репрессиям, отправляя в северные районы страны на верную гибель. Всего жертвами коллективизации стало 6 млн. человек. Практически к крестьянам был применен метод геноцида. Эти граждане представляли из себя золотой фонд наиболее трудолюбивых и инициативных людей страны.

Лишение права крестьян на землю, которая была добыта путем обязательных платежей нескольких поколений, остается актом неприкрытого варварства со стороны большевистской власти. В конечном счете именно он стал началом политического и экономического тупика, к которому пришел СССР в 1991г.

Практика деятельности «социалистических» стран наглядно показала и доказала, что отнимая у человека свободу и частное право владения землей и собственностью, ведет общество по пути деградации и разрушения именно потому, что обезличенный и несвободный человек деградирует нравственно.

Закончилась ли эпоха феодализма в России, если остается нереализованной главная национальная идея XIX века о превращении бывших крепостных крестьян в экономически свободных и политически полноправных граждан страны?

Правящая элита полностью расходится в целях и смыслах модернизации страны с обществом.

По уровню развития человеческого капитала Россия находится среди стран «третьего мира».

Экономическая политика не отвечает интересам большинства населения. В стране установлен олигархический беспредел, в котором уже нет социализма, но еще труднее почувствовать капитализм, так как лишенное земли и собственности основное население остается за бортом деловой жизни страны.

Если собственностью владеет большинство населения страны, оно менее всего будет заинтересовано в том, чтобы в ней возникали социальные потрясения.

Сложившиеся в стране социально-экономические обстоятельства требуют полной реализации национальной идеи России о передаче земли в собственность народа.

Основная задача народов России - деколлективизация

Бюджет России на 2017 г.(материалы из интернета):

Доходная часть - 13 738 млрд. рублей

Расходы государства - 16 090 млрд. рублей

Денежный резерв - 5 507 млрд. рублей

Внешний государственный долг - 55 млрд. рублей

Внутренняя задолженность - 8 817 млрд. рублей

 

Общая площадь «товарной» земли в стране: 570 млн.га

Садовых участков - 2,08 млн. га

Городской «частный жилой сектор» - 2,68 млн. га

Сельский «частный жилой сектор» - 3,04 млн. га

ЛПХ (приусадебные и полевые) – 7,21 млн. га

Земли фермеров- собственников – 4,63 млн. га

Итого – 19,64 или 3,51% от общей «товарной» площади.

 

Логично начать деколлективизацию с приватизации этих 20 млн. га за государственный счет.

Но «бесплатная» приватизация для 20 млн. га несопоставимо мала перед общей площадью земель и вряд ли может искупить вину советской власти за полное уничтожение сельского сословия.

Так как по состоянию на 1 января 1907 г. ВСЕ население страны обладало правом частной собственности на землю и ровно через 10 лет советская власть отняла землю и собственность у всех сословий без каких-либо намеков на какую-либо денежную компенсацию.

Необходимо:

За изъятие у населения 100 лет тому назад земли и собственности предложить сегодня в качестве компенсации для основного населения проведение приватизации всех земель за счет государства. Такая экономическая реформа по отношению к населению страны будет реальным искуплением вины перед народами страны и ярким примером для народов всего мира за массовый грабеж и миллионные жертвы в период советской власти.

Если исходить из расчета, что на 1 млн. га потребуется 0,5 млрд. рублей, всего на всеобщую приватизацию потребуется 285 млрд. рублей или 4,75 млрд. долларов. Сумма вполне сопоставимая с масштабами бюджета для успешной реализации плана деколлективизации в интересах 140 миллионного населения страны.

Общество понимает модернизацию как совершенствование социальных институтов для повышения уровня жизни, обеспечения верховенства права, обуздания коррупции, развития высокотехнологичных производств, схода страны с «нефтяной иглы».

Программа деколлективизации собственности и её приватизация населением, становится составляющей частью политической и экономической модернизации страны.

Деколлективизация – это оплата государством затрат на землеустройство и оформление прав собственности на земельные участки, находящиеся в пользовании у граждан, выкуп частными и юридическими лицами земельных участков, отчуждение и приватизация части государственных и муниципальных земель в интересах социального и иного массового ( в том числе малоэтажного) строительства; свободный доступ к кредитным рынкам через залог земель и право безусловного перехода заложенных земель в пользу залогодержателей, прозрачное, основанное на единых правилах использования рынков аренды и купли-продажи государственной, муниципальной и частной земли.

Только деколлективизация позволит наделить миллионы нуждающихся участками для строительства собственных домов путем выделения государством специальных кредитов и создания сети кредитных банков, а также в строительстве дорог и инженерных сетей.

Для реализации в стране программы деколлективизации необходимо в сельскохозяйственных регионах создать разветвленную сеть сельскохозяйственных школ и курсов, в которых граждане могут получить профессиональную подготовку по всем проблемам связанных с землей и других производств на земле.

Из-за отсутствия должной законодательной защиты предпринимательского корпуса, растет отток капитала из страны. Из-за ухудшения политической и экономической ситуации в стране наблюдается все возрастающая волна эмиграции.

Инвесторов также не устраивает политический и бизнес-климат.

Отсутствие удобного, прозрачного и доступного механизма оформления прав собственности питает коррупцию.

Отсутствует трудовое начало у всего крестьянского населения, выращенного на безответственной коллективной колхозно-совхозной системе труда, на земле принадлежащей государству.

После распада колхозов и совхозов около 40 млн. га сельскохозяйственных земель оказались заброшенными.

Сегодня реальный собственник зависит от административной ренты. Права собственности носят условный характер.

Важнейшим органам государства – полиции и суду – доверяют 18%, а не доверяют - 55%.

Последствия строительства социализма не могли не сказаться. За индивидуальную свободу высказывается сегодня 33%, а за общество социального равенства, т.е. за уравниловку в потреблении – 67%.

За уравниловку высказываются 62% руководителей первого ранга. Получается, что правящий класс думает также как и его податное население.

До сих пор 90% земель под предприятиями принадлежит государству. Это обесценивает стоимость российских компаний, затрудняет их сотрудничество с иностранными фирмами, тормозит развитие отечественной промышленности.

Только массовое оформление прав на землю и недвижимость позволит миллионам людей приобрести опыт владения и использования частной собственности, который сам по себе имеет цену – рынок расценивает его как человеческий капитал.

Земля и недвижимость, которые, по внешним признакам являются собственностью, но не обладают юридическим статусом, должны регистрироваться за государственный счет.

Зарубежный опыт говорит о том, что устойчивый менталитет собственника делает успешным любые намечаемые реформы. Чтобы изменить сложившийся российский менталитет всеобщей уравниловки, нужны экономические стимулы, меняющие сознание людей. Нужны экономические реформы, прямо затрагивающие интересы людей. Без этого никакие законы и штрафы или санкции не работают.

Земельная реформа – это борьба общества и самого человека с бедностью. Наделение бедняка землей повышает социальный статус, меняет его сознание.

Если нет массовой частной собственности, нет места и для социального опыта. Отсутствие подобного опыта невыгодно отличает россиян от европейских и даже восточно-европейских граждан.

Обладание частной собственностью постепенно сформирует привычку к ответственному поведению ради её сохранения, к рациональному мышлению, самоконтролю и дисциплине, ответственности за то, что происходит на селе, городе или стране. Человек обретающий собственность легко расстается с убеждением, что он «маленький», а именно это и является его первым шагом к гражданскому обществу.

Земельная реформа в Японии, Южной Корее и на Тайване подстегнула отход правящего класса от феодальных отношений, способствовала становлению конкурентного рынка и правового государства.

В странах, в которых земля перераспределялась в интересах крупных латифундистов и крупного частного бизнеса, земельные реформы провалились, не сумев обеспечить устойчивое развитие этих стран.

Опыт развитых стран диктует необходимость ограничения размера земельных угодий, контролируемых одной семьей.

Необходима адресная государственная помощь новым собственникам земли в виде субсидий или ссуд на долгосрочной основе.

Подключение к деловой жизни широкого круга населения повышает уровень общественного сознания и поиска совместных решений с помощью демократических рычагов управления. Повышение роли коллективных решений ведет мотивирует изменение отдельных статей Конституции для превращения президентской республики в парламентскую.

Необходимо введение поощрений для всех избираемых руководителей регионов за повышение доли земель в частной собственности на своих территориях.

Все органы и особенно муниципальные должны проводить политику поощрения частной собственности, так как чем больше частных собственников, тем стабильнее пополнение бюджета.

Судебная власть всех уровней должна опираться только на законы и не зависеть в принятии решений от административных органов.

Необходимо введение законодательной базы о поощрении (например, налоговой льготы до 20 лет) всех граждан страны, берущих участок земли под сельское хозяйство. При изменении целевого назначения земли отменяется решение о льготе.

Необходимо создать комплексную систему льгот для всех условий и обстоятельств, связанных с производством на земле.

Частный сектор собственности на землю в городах должен стать доминирующим.

Необходимо амнистировать (по примеру Казахстана) использование гражданами и организациями участков земли и возведенных на них домов и сооружений, полученных или построенных с нарушением закона или установленного порядка.

Для удовлетворения минимальной потребности россиян в жилье требуется увеличить жилой фонд в 1,5 раза.

Законные владельцы земельных долей должны обладать всеми правами собственника: купить или продать свою землю, отдать в аренду или взять в

аренду землю соседа, чтобы земля выступала в качестве залога в банках и при необходимости отчуждаться ими.

Необходимо законами усилить гарантии прав владельцев земельных долей на оформление прав владельцев частной собственности.

Владельцы личных подсобных хозяйств (ЛПХ) должны обладать возможностью увеличения своего участка до установленных законом норм для данной местности.

Садовые земельные участки должны получить статус постоянного жилья для его владельца, если соблюдаются все условия компактного размещения домов в данном садовом объединении.

Любая приватизированная земля не должна числиться за оффшорной компанией.

*****

От составителя:

Проект программы преобразований составлен на основе брошюры Игоря Макурина «ДЕколлективизация. Как вернуть землю народу?» (СПб.2012.). Историческая справка написана Леонидом Пановым на основе его работ «Земельная реформа в России. Истоки и уроки»(М.2001) и неопубликованной статьи «Петр Аркадьевич Столыпин и национальная идея России».

 

Автор проекта не считает, что все, что здесь написано – это абсолютная истина. Это только проект, в который необходимо вносить изменения, аргументированные и доказанные документами архивов и публикациями в печати.

С удовольствием бы встретился с И.Макуриным, чтобы более точно сформулировать некоторые тезисы проекта.

 

Леонид Панов

Краткая биография

Панов Леонид Александрович родился 3 мая 1935г. в г. Слуцке Минской области в семье военнослужащего.

В 1956 г. в г. Кронштадте окончил Военно-Морское техническое училище. Службу проходил в частях Тихоокеанского флота и Ракетных войск СН.

В 1981 г. вышел в отставку.

В 1985 г. в газете «Новые рубежи» (Одинцовский район, Мос­ковской области) напечатал свой первый рассказ.

В 1985-1987 гг. нештатный корреспондент этой газеты.

В 1988-89 гг. организатор и ведущий политического клуба «Диа­лог».

В 1990-1993 гг. депутат Одинцовского городского совета, предсе­датель комиссии по транспорту и связи, сопредседатель де­мократической депутатской группы.

В 1994 г. на общественной ра­боте в Московской области.

В 1995 г. помощник депутата Государственной думы.

Проблема земли в Одинцовском районе, по понятным причинам, была весьма актуальна. Вопросы, которые в период депутатской деятельности поднимали избиратели, были острыми и требовали немед­ленного и компетентного ответа. Это и стало толчком для глубокого погружения в проблему земельных отношений складывавшихся в России и за её пределами.

В 1992 году приступил к изучению истории и проблемы земельной реформы в Европе и России.

В 1996-97 гг. публикуются материалы исследо­ваний и статьи на общую тему: «Земельная реформа в России и час­тная собственность на землю» в газете: «Российский фермер».

В 1998-2001 гг. в газете «Российская кооперация» (1998-2001 гг.).

В 1999 г. в российско-германском журнале «Politekonom » №1 (12)опубликована большая статья «История столыпинской реформы: меж­ду мифами и реальностью», в которой сделана попытка объективно изложить замысел и ход столыпинской земельной реформы.

Более объемно эта историческая проблема России изложена в книге «Земельная реформа в России. Истоки и уроки», изданной в 2001 году.

В 2008 г., на основе собравшихся за годы работы на тему о земле материалов, составил и издал хрестоматию «Крестьянский вопрос», в которую вошли философские и экономические размышления и исследования отечественных и зару­бежных ученых, а также практиков, раскрывающих положительные и отрицательные стороны хуторского крестьянского хозяйства и объективной необходимости завершения земельной реформы в Рос­сии.

В хрестоматию включены некоторые главы из книги «Земельная реформа в России. Истоки и уроки».

В 2009 г. на Всероссийском смотре-конкурсе, посвященном 20-летию фермерского движения в России хрестоматия завоевала 2 место и автор награжден грамотой «За лучшее художественное произведение о фермерах, крестьянстве в номинации проза и публицистика».

Комментарии

А возможен ли вообще мирный переход от несправедливого общества к справедливому?

0

Надо пересмотреть всё устройство нашей жизни с точки зрения не юриспруденции, а с точки зрения элементарной Справедливости. Справедливы ли налоги, например? Или справедлив ли Уголовный кодекс? Все аспекты жизни треба переосмыслить именно с позиции справедливости.

0
Последние новости
Каждому водителю хоть раз в жизни, да приходится менять водительское удостоверение — в…
Василий Мельниченко отвечает на обращение в ПРИЕМНУЮ Иванюк Александра из Тульской области.…
В преддверии лета «РБК-Недвижимость» задала юристам пять неочевидных вопросов о дачном хозяйстве. Знание…